自2月9日举行“议会”选举两个多月后,科索沃(临)尚未能够举行新届“议会”首次大会并组成新政府。2月9日“议会”选举后,新一届“议会”的首次大会因临时授权核查委员会的报告未获通过而于4月15日中断。
由于执政党“自决运动”获得的议会席位不够组成新任政府,其与小型政党结盟的谈判也受阻,所以首次大会召开得比较晚。4月15日的“议会”首次大会原计划包含120名代表的宣誓就职和议会领导层的选举,但是由于授权核查委员会报告未获通过,这一进程无法继续。主要反对党(民主党、民主联盟、未来联盟和塞族名单党)拒绝支持该报告,声称一些“自决运动”的议员没有及时辞去行政职务,这违反了临时当局的《政府法》。然而,执政党“自决运动”声称其成员已经辞职,包括科索沃(临)上届政府总理阿尔宾·库尔蒂也通过致科索沃(临)议会秘书处的一封信提交了辞呈。“自决运动”指责反对派故意进行政治阻挠。
然而,法律专家警告确实存在法律模糊性和制度危机的风险。根据法律,那些获得代表授权并且也是科索沃(临)政府的成员,例如总理、副总理、部长或副部长,必须辞去行政职能。因为他们不能同时担任议员和行政部门的成员。科索沃(临)法律研究所(KDI)评估认为,代理“总理”阿尔宾·库尔蒂在首次大会召开前几个小时提交的辞职信不是有效的辞职信,也就是说,“辞职信必须措辞明确”,而且他们认为,库尔蒂在宣誓就职后不能继续领导政府。
15日的首次大会失败后,第二个首次大会在17日召开。在此次任命之前,第八届“议会”首次大会主席、“自决运动”的阿夫尼·德哈里(Avni Dehari)致函科索沃(临)总统维约萨·奥斯马尼(Vjosa Osmani)。奥斯马尼随后正式表示不能阻碍“议会”的进一步程序,必须在48小时内召开会议。尽管如此,17日第二个首次大会的尝试也失败了。据科索沃(临)媒体报道,主席德哈里宣布休会,未对法定人数和授权核查委员会的报告进行表决,并宣布会议在两天后(19日下午)继续进行。
又一次尝试失败后,临时当局政府和反对派代表之间开始互相指责。民主党领导人梅姆利·克拉斯尼奇(Memli Krasniqi)认为,“自决运动”推迟举行首次大会是为了进行政治上的讨价还价,或者说,他们正在试图“拖延时间”,为组阁提供必要的人数。他还表示,该党对议会授权核查报告表决的立场没有改变,需要改变情况才能进行表决。另一方面,看守政府继续指责反对派“阻碍议会制宪”。代理“司法部长”哈久(Albulena Hadxiu)驳斥了反对派关于部长辞职的指控。她声称,辞呈是在15日首次大会之前提交的,并且“中央选举委员会”(CEC)在结果认证之前就已获悉此事。哈久声称:“显然存在一股阻挠议会成立的势力,责任在于反对党。”
4月19日,第三次召开首次大会,科索沃(临)议会宣誓就职,但未能选出议长。
“议会”于4月21日召开会议,选出了议长格拉乌克·孔尤夫察(Glauk Konjufca)。根据科索沃(临)《宪法》,“议会”现在有60天的时间任命新政府。